Consejo de Estado anula elección de Mikhail Krasnov y Tunja deberá ir a elecciones atípicas
El voto popular lo eligió pero una inhabilidad lo ha dejado fuera del cargo
La alcaldía de Tunja quedará vacante luego de que el alto tribunal de lo contencioso administrativo dejara sin efecto la elección del mandatario de la capital boyacense para el periodo 2024-2027. Con el fallo de segunda instancia, la justicia concluyó que existía una inhabilidad que impedía su posesión en el cargo.
La determinación fue adoptada por el Consejo de Estado de Colombia, que confirmó la sentencia emitida previamente por el Tribunal Administrativo de Boyacá, en la cual se declaró la nulidad de la elección de Mikhail Krasnov como alcalde de la ciudad.
La inhabilidad
De acuerdo con la providencia, el dirigente incurrió “en la inhabilidad prevista en el numeral 3° del artículo 95 de la Ley 136 de 1994, consistente en haber celebrado contratos con entidades públicas dentro del año anterior a su elección”.
En el análisis del caso, la corporación judicial explicó que el entonces candidato firmó un acuerdo con la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia el 6 de diciembre de 2022, fecha que se encuentra dentro del periodo que la ley establece como restricción para aspirar a cargos de elección popular.
“En el estudio del caso se estableció que el señor Krasnov suscribió el Contrato 2302 de 2022 con la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC) el 6 de diciembre de 2022, es decir, dentro del año previo a los comicios del 29 de octubre de 2023, y que su ejecución tuvo lugar en el municipio de Tunja, donde posteriormente resultó elegido alcalde. La Sala precisó que para la configuración de la inhabilidad, lo determinante era que la entidad contratante fuera de naturaleza pública, sin que resultara relevante el régimen jurídico aplicable al contrato”, señala la sentencia.
El alto tribunal también indicó que las inhabilidades establecidas en la normativa no contemplan excepciones.
“Asimismo, consideró acreditado el interés propio derivado de la contraprestación económica, sin que resultara necesario realizar un análisis subjetivo del caso, toda vez que las inhabilidades son de carácter excepcional y no admiten interpretaciones extensivas o analógicas. En consecuencia, la Sala concluyó que la inhabilidad se encontraba acreditada y, por lo tanto, confirmó la nulidad de la elección del señor Mikhail Krasnov como alcalde de Tunja”, agrega el documento.
El contrato en cuestión correspondía a una prestación de servicios profesionales para capacitar a estudiantes en revisión de documentos y elaboración de artículos científicos en inglés y alemán, trabajo vinculado a un grupo de investigación universitario y con un valor de $8.129.040.
En agosto de 2025, la Procuraduría General de la Nación había impuesto una sanción disciplinaria que incluía destitución e inhabilidad por 14 años debido a esa contratación. No obstante, el mandatario continuó en el cargo mientras se resolvía el proceso judicial definitivo.
Tras la decisión del Consejo de Estado, Krasnov deja de ejercer como alcalde y el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, deberá designar un mandatario encargado. Debido a que aún restan más de 18 meses para que termine el periodo constitucional, la ciudad tendrá que acudir a elecciones atípicas para escoger al dirigente que completará el mandato hasta 2027.
