Conozca los cambios que habrá en el 4×1.000
Esta medida, regulada por el artículo 65 de la Ley 2277 de 2022, busca simplificar el manejo financiero para los usuarios y fomentar la inclusión financiera en el país.
Desde este viernes 13 de diciembre, se implementará un ajuste al gravamen del 4×1.000, establecido en la reforma tributaria de 2022. La principal modificación elimina la necesidad de declarar una única cuenta exenta del impuesto, flexibilizando su aplicación.
El 4×1.000, un impuesto que grava $4 por cada $1.000 en movimientos financieros, ahora permitirá que todas las cuentas de un usuario queden libres del cobro, siempre que el total de transacciones mensuales no supere las 350 Unidades de Valor Tributario (UVT). En 2025, esta cifra equivale a $17.429.650, mientras que en 2024 correspondía a $16.472.750.
Esta medida, regulada por el artículo 65 de la Ley 2277 de 2022, busca simplificar el manejo financiero para los usuarios y fomentar la inclusión financiera en el país.
¿Cuándo y cómo nació el 4 x 1.000 en Colombia?
El impuesto del 4 x 1.000 fue implementado en Colombia en 1998 como una medida temporal para afrontar una crisis financiera que afectaba al país. Inicialmente, la tasa era del 2×1.000, es decir, un impuesto del 0,2% sobre los movimientos financieros, como retiros de cuentas bancarias y transacciones económicas. Solo en enero de 2024 generó ingresos de $1,31 billones.
Esta fue una idea de fue impulsada durante el gobierno del expresidente Andrés Pastrana (1998-2002), en el marco de la crisis financiera que atravesaba Colombia a finales de la década de los 90. Muchos han sido los intentos de eliminarlo, pero todos sin resultado.
Principales intentos de eliminación:
- Ley 819 de 2003 (Ley de Responsabilidad Fiscal)
Durante el gobierno de Álvaro Uribe, se planteó un plan para eliminar gradualmente el 4×1.000, ya que había sido concebido como un impuesto temporal. Sin embargo, esta idea quedó en el papel porque las necesidades fiscales del país aumentaron y no se implementaron alternativas viables para reemplazar los ingresos que este impuesto generaba. - Reformas tributarias posteriores
En varias ocasiones, durante los gobiernos de Juan Manuel Santos e Iván Duque, se discutió la eliminación del gravamen en el contexto de reformas tributarias. Sin embargo, los ingresos que proporciona (más de $10 billones anuales en los últimos años) se consideraron indispensables para cubrir el déficit fiscal y financiar programas sociales. - Propuestas en el Congreso
Algunos congresistas han presentado proyectos de ley para derogar el 4×1.000, argumentando que desincentiva el uso del sistema financiero formal y promueve la informalidad. Sin embargo, estas iniciativas no han avanzado por la falta de consenso político y la ausencia de mecanismos para sustituir la pérdida de ingresos. - Debates sobre su impacto económico
Varias voces en el sector privado y académico han señalado que el impuesto afecta la bancarización y frena la competitividad económica. Aunque ha habido presión para eliminarlo, las autoridades fiscales han reiterado que este gravamen sigue siendo necesario para las finanzas públicas.
