Las operaciones de comercio electrónico transfronterizo lideradas por compañías como Shein, Temu y Amazon entrarán en una fase de evaluación tributaria por parte del Ejecutivo colombiano. Durante el evento Góndola en Cartagena, organizado por la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco), el titular de la cartera de Comercio, Mauricio Gómez Amín, confirmó que se analizará el marco impositivo vigente para estas firmas extranjeras en el proyecto de la ley de ajuste fiscal.
El objetivo central planteado por las autoridades es equiparar las reglas de juego entre los operadores digitales internacionales y el empresariado establecido en el territorio nacional. Aunque el jefe de la cartera ministerial expuso la intención de revisar las obligaciones actuales, todavía no se han detallado los mecanismos específicos ni se ha confirmado si la estrategia consistirá en suprimir beneficios aduaneros, instaurar nuevos gravámenes o reformar los sistemas de recaudo existentes.
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El impacto del régimen de minimis y las compras menores a 200 dólares
Uno de los ejes principales de esta discusión técnica gira en torno a la figura aduanera conocida como régimen de minimis, la cual regula el ingreso de paquetes de bajo monto a través de tráfico postal y envíos urgentes. Bajo la normativa actual en Colombia, las mercancías cuyo valor FOB no supere los 200 dólares pueden acogerse a una exención de aranceles, siempre que cumplan con los parámetros legales establecidos para esta modalidad de importación.
En cuanto al impuesto sobre las ventas (IVA), que cuenta con una tarifa general del 19 % en el país, su exoneración en estos envíos está sujeta a condiciones particulares vinculadas con los tratados de libre comercio vigentes y el origen de los productos. Esto implica que el simple despacho de un paquete desde territorio estadounidense no garantiza de forma automática la exención del tributo si no se acreditan los requisitos de origen estipulados en el acuerdo bilateral.
El crecimiento exponencial de este canal comercial explica la atención de los gremios y del Gobierno. De acuerdo con los registros del Ministerio de Hacienda, las compras externas amparadas bajo la modalidad de minimis alcanzaron los 1.552 millones de dólares en 2024, duplicando el volumen contabilizado en 2022. Las estadísticas oficiales detallan la composición de este flujo comercial:
- Aproximadamente el 75 % de los paquetes ingresados bajo esta categoría tuvo como origen China.
- El 60 % de los artículos importados correspondió a los sectores de textiles, confecciones, calzado y accesorios.
- La Cámara Colombiana de Comercio Electrónico estima que el tratamiento fiscal de estos envíos representa cerca de un billón de pesos que el Estado deja de percibir por concepto de IVA.
Debate por el arancel del 40 % a las confecciones y mesas técnicas
La revisión de las plataformas digitales no fue el único requerimiento abordado entre el sector privado y el Ejecutivo. Jaime Alberto Cabal, presidente de Fenalco, solicitó formalmente evaluar la continuidad del arancel del 40 % que grava la importación de prendas de vestir, al considerar que dicho tributo genera distorsiones operativas para el comercio formal.
Ante este planteamiento, los representantes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo manifestaron su apertura para instalar una mesa de trabajo técnica junto con las autoridades hacendarias y estudiar una eventual derogatoria de ese gravamen si los análisis así lo determinan. Adicionalmente, la agremiación de comerciantes propuso revisar los denominados impuestos saludables y aliviar las cargas tributarias que recaen sobre los pequeños tenderos.
Cualquier modificación normativa en el marco de la futura ley de ajuste fiscal requerirá del análisis de especialistas tributarios y del consenso legislativo, dado su impacto directo tanto en la estructura de costos de los empresarios nacionales como en el bolsillo de los consumidores finales que adquieren bienes en el exterior.
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